Năm 2023 công tác cải cách hành chính (CCHC) của Sở Khoa học và Công nghệ (gọi tắt là Sở) đã được triển khai thực hiện đồng bộ trên tất cả các nội dung: Cải cách về thể chế; thủ tục hành chính (TTHC); tổ chức bộ máy; chế độ công vụ; tài chính công; xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số; .... Sở đã chỉ đạo cho các phòng và đơn vị trực thuộc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý; Bộ TTHC của Sở đã được công khai minh bạch và được thường xuyên rà soát theo quy định.
Đối với cải cách thể chế: Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) luôn được Sở quan tâm chỉ đạo thực hiện đúng quy trình, đảm bảo chất lượng theo quy định. Tham mưu xây dựng và ban hành 01 văn bản QPPL (Nghị quyết số 22/2023/NQ-HĐND ngày 12/10/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang), bãi bỏ văn bản QPPL theo đúng quy định (Quyết định số 22/2023/QĐ-UBND ngày 09/10/2023 của UBND tỉnh Hà Giang); ban hành kế hoạch tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, thi hành pháp luật năm 2023 theo kế hoạch; xây dựng Kế hoạch và tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2023 theo kế hoạch; thực hiện rà soát 07 văn bản QPPL, trong đó, có 03 văn bản không còn phù hợp, tham mưu UBND tỉnh bãi bỏ 03 văn bản (Quyết định Số 4269/2009/QĐ-UBND ngày 23/10/2009 và Quyết định số 3828/2010/QĐ-UBND ngày 06/12/2010 của UBND tỉnh Hà Giang; Quyết định Số 09/2015/QĐ-UBND ngày 06/8/2015 của UBND tỉnh Hà Giang).
Về cải cách thủ tục hành chính: Rà soát 56 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh, không có TTHC cấp huyện, cấp xã. Không có TTHC nào có thành phần hồ sơ rườm rà, phức tạp, chồng chéo. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC (100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở được thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh. Công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho các tổ chức, cá nhân qua bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được thực hiện đúng quy trình). Tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công của tỉnh, gồm 04 lĩnh vực với 56 TTHC (Cụ thể: 29 TTHC thuộc Lĩnh vực KH&CN: 07 TTHC thuộc lĩnh vực an toàn bức xạ; 03 TTHC thuộc lĩnh vực sở hữu trí tuệ; 17 TTHC thuộc lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) trong đó có 10 TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông; thực hiện giải quyết TTHC theo đúng quy định trong thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả và thực hiện đầy đủ việc tổng hợp, cập nhật kết quả giải quyết hồ sơ TTHC:
Năm 2023 đã tiếp nhận 56 hồ sơ, trong đó, 42 hồ sơ mới tiếp nhận trong kỳ (trực tuyến 22; trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính 19; kỳ trước chuyển qua 01 hồ sơ) và đã giải quyết (trong đó, có 38 hồ sơ được giải quyết sớm hạn; 04 hồ sơ giải quyết đúng hạn và không có hồ sơ giải quyết quá hạn). Có 22 hồ sơ được tiếp nhận giải quyết và trả kết quả trực tuyến trên môi trường điện tử bằng phương tiện điện tử thông qua các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4. Sở không nhận được phản ánh, kiến nghị nào của người dân, tổ chức liên quan đến quy định TTHC. Về kết quả thực hiện đánh giá chất lượng giải quyết TTHC, Sở đạt 100% TTHC có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được tích hợp để người dân có thể thanh toán trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia.
Về công tác cải cách tổ chức bộ máy: Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở; của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của Sở (04 phòng thuộc khối Văn phòng Sở và 02 phòng thuộc Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng). Thực hiện tốt quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo cấp phòng và tương đương... Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và biên chế được giao, việc quản lý và sử dụng biên chế của Sở thực hiện đảm bảo theo đúng quy định. Số lượng biên chế sử dụng không vượt quá chỉ tiêu biên chế được giao của UBND tỉnh. Thực hiện tốt các quy định về phân cấp quản lý nhà nước (QLNN) giữa các cấp chính quyền ở địa phương, các huyện và thành phố, giúp các huyện, thành phố thực hiện tốt chức năng tham mưu cho địa phương QLNN về KH&CN.
Công tác quản lý nhà nước về KH&CN hoạt động có hiệu quả, các nhiệm vụ được triển khai đảm bảo tiến độ và nội dung theo kế hoạch, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, một số kết quả nổi bật đã đạt được: Quản lý 43 nhiệm vụ KH&CN, trong đó 39 nhiệm vụ cấp tỉnh (27 chuyển tiếp, phê duyệt mới 12), 02 nhiệm vụ cấp cơ sở, 02 nhiệm vụ cấp bộ thuộc Chương trình nông thôn miền núi (NTMN) được ủy quyền; phối hợp quản lý 06 nhiệm vụ thuộc Chương trình NTMN và cấp thiết phát sinh tại địa phương; tổ chức thẩm định 12/12 nhiệm vụ (đạt 100% kế hoạch năm).
Đối với hoạt động QLNN về KH&CN cấp huyện: Quan tâm triển khai các hoạt động về quản lý tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, tuyên truyền về sở hữu trí tuệ, ngày KHCN 18/5. Phối hợp kiểm tra về Đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại 11 huyện, thành phố; kiểm định cân bàn, cân đồng hồ lò xo không thu phí cho các hộ kinh doanh, nhân dân tại các chợ trên địa bàn; duy trì điểm cân đối chứng đảm bảo tính minh bạch; hỗ trợ, hướng dẫn cho các chủ thể sản phẩm thuộc Chương trình OCOP; tổ chức kiểm tra chuyên đề về tem nhãn dịp 30/4, về công tác vệ sinh ATTP...
Về công tác quản lý công nghệ và chuyên ngành: Tham gia ý kiến 19 dự án đầu tư, thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với 08 dự án đầu tư. Tổ chức 01 Lớp tập huấn về “Ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trong kinh doanh”. Thẩm định, cấp 11 Giấy phép tiến hành công việc bức xạ và 06 Chứng chỉ nhân viên bức xạ. Tổ chức 01 lớp đào tạo về ATBX cho quản lý, nhân viên bức xạ, người phụ trách ATBX của các cơ sở y tế có thiết bị X-quang thuộc các bệnh viện, phòng khám đa khoa trên địa toàn tỉnh…
Công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng: Tổ chức 06 cuộc kiểm tra đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịp trước, trong và sau tết Nguyên Đán năm 2023 trên địa bàn toàn tỉnh tại 52 cơ sở, các cơ sở kinh doanh hàng đóng gói sẵn và cơ sở kinh doanh xăng dầu chấp hành tốt các quy định của pháp luật; kiểm tra các sản phẩm chủ lực của tỉnh về nhãn hàng hoá, mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc; kiểm tra đo lường đối với các phương tiện đo áp suất, lưu lượng, nhiệt độ, điện, điện từ tại 15 nhà máy thủy điện trên địa bàn các huyện và thành phố với 1.054 phương tiện đo (PTĐ) các loại, 100% số PTĐ được kiểm tra đều có tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định và còn hiệu lực kiểm định. Kiểm tra về thiết bị điện, điện tử, mũ bảo hiểm, đồ chơi trẻ em dịp Tết Trung thu tại 15 cơ sở trên địa bàn các huyện, thành phố, phát hiện 02/15 cơ sở vi phạm về ghi nhãn hàng hoá, không gắn dấu hợp quy CR, chiếm 13% tổng số cơ sở kiểm tra; kiểm tra đột xuất việc chấp hành các quy định về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu tại 35 cửa hàng bán lẻ với tổng số 187 PTĐ. Kiểm tra phương tiện đo nhóm 2 sử dụng trong đo đếm điện năng, nước sinh hoạt tại 07 cơ sở với tổng số 54.001 PTĐ được kiểm tra. Kiểm tra phương tiên đo nhóm 2 sử dụng trong lĩnh vực y tế trên địa bàn 04 huyện vùng cao. Hướng dẫn và mời các Doanh nghiệp, HTX đăng ký tham gia Chương trình Giải thưởng chất lượng quốc gia năm 2023. Bàn giao, lắp đặt, hướng dẫn sử dụng 02 điểm cân đối chứng và 03 chuẩn đối chứng...
Công tác thanh tra: Tổ chức 03 cuộc kiểm tra về hoạt động QLNN của Hội đồng khoa học và đề tài, dự án thực hiện trên địa bàn các huyện Bắc Quang, Quang Bình, Vị Xuyên, các đơn vị được kiểm tra cơ bản thực hiện tốt quy định của pháp luật về KH&CN. Kiểm tra 11 tổ chức, cá nhân kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông trên thị trường trên địa bàn các huyện Bắc Mê, Bắc Quang, Vị Xuyên và thành phố Hà Giang, kết quả 80/80 sản phẩm vàng trang sức mỹ nghệ tại các cơ sở được kiểm tra ghi nhãn theo quy định; 11/11 cơ sở có bản công bố tiêu chuẩn chất lượng theo quy định và sử dụng cân điện tử đo đếm vàng trang sức mỹ nghệ còn hiệu lực kiểm định; lấy 04 mẫu vàng đi thử nghiệm và đạt chỉ tiêu về chất lượng. Kiểm tra về an toàn bức xạ và phương tiện đo nhóm 2 trong y tế tại 19 cơ sở sử dụng thiết bị bức xạ và 12 cơ sở sử dụng PTĐ trên địa bàn các huyện Quang Bình, Bắc Quang Vị Xuyên, Bắc Mê và thành phố Hà Giang; phát hiện 02/19 cơ sở vi phạm về ATBX và PTĐ nhóm 2 trong y tế, đoàn kiểm tra đã xử lý theo quy định.
Bên cạnh công tác chuyên môn, Sở làm tốt công tác Cải cách chế độ công vụ, cải cách tài chính công và thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập, đến nay, 02 đơn vị sự nghiệp đã được UBND tỉnh phê duyệt phương án tự chủ tài chính của tổ chức KH&CN công lập trong 3 năm theo Quy định Điều 15 Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ và được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Quyết định số 2501/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 của UBND tỉnh. Thực hiện Thông tư số 90/2017/TT-BTC ngày 30/8/2017 của Bộ Tài chính, Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng đã thực hiện cơ chế tự chủ tài chính một phần, đơn vị luôn chấp hành nghiêm túc chế độ chính sách, pháp luật của nhà nước và các quy định về tài chính thực hiện hoạt động dịch vụ sự nghiệp công có sử dụng NSNN...
Về công tác xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: Sở đã quan tâm đầu tư, từng bước xây dựng hạ tầng thông tin của cơ quan hiện đại, chuẩn hóa, đồng bộ nhằm kết nối với các hệ thống thông tin của tỉnh tạo nền tảng phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; ban hành Kế hoạch số 135/KH-SKHCN ngày 17/2/2023 về chuyển đổi số năm 2023 và tổ chức triển khai thực hiện. Duy trì hoạt động hiệu quả các Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; hệ thống thư điện tử; hệ thống dịch vụ công trực tuyến; hệ thống họp trực tuyến... Ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong việc ban hành văn bản điện tử, ký duyệt hồ sơ giải quyết TTHC. Trang thông tin điện tử của Sở được duy trì và cập nhật thường xuyên theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP, đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về hoạt động của Sở. Thường xuyên triển khai rà soát và xử lý các lỗ hổng bảo mật theo các hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.
Kết quả áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO tại các cơ quan: Duy trì áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại 293 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Trong đó, 46 cơ quan, đơn vị thuộc diện bắt buộc triển khai áp dụng, 193 cơ quan, đơn vị thuộc diện khuyến khích triển khai áp dụng (180 UBND xã, phường, 13 thị trấn). Qua công tác quản lý, kiểm tra, cơ bản các đơn vị thực hiện tốt việc duy trì, áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015, góp phần thực hiện tốt công tác CCHC trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện đơn giản hóa quy trình và rút ngắn thời gian giải quyết công việc và giải quyết các TTHC,...
Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, Sở xác định cần cụ thể hóa việc triển khai, tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC năm 2024 trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, BTV Tỉnh ủy và Đề án, Kế hoạch CCHC tỉnh Hà Giang giai đoạn 2021-2025 của UBND tỉnh; Kế hoạch CCHC tỉnh năm 2024. Bên cạnh đó cần nâng cao chất lượng cải cách TTHC, đáp ứng sự hài lòng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số góp phần phát triển KT-XH theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2020-2025). Công bố TTHC mới ban hành thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở; thực hiện rà soát TTHC, đơn giản hóa các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết; thường xuyên cập nhật, nghiên cứu, áp dụng các quy định của pháp luật mới ban hành thuộc lĩnh vực của ngành, kịp thời sửa đổi, bổ sung và niêm yết công khai tại đơn vị và trên Trang Thông tin điện tử của Sở. Tăng cường công tác tuyên truyền về CCHC; đổi mới, nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành thực hiện quyết liệt nhiệm vụ CCHC; đẩy mạnh cải cách TTHC; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tiếp tục kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Xây dựng và thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC. Kiểm tra việc duy trì, áp dụng, cải tiến có hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan đơn vị áp dụng trên địa bàn tỉnh...
Bên cạnh những kết quả đạt được, Sở KH&CN đã có những kiến nghị, đề xuất với các cấp lãnh đạo trong việc tăng cường công tác đào tạo, hướng dẫn về công tác kiểm soát, đánh giá tác động TTHC, công tác CCHC cho CCVC làm công tác CCHC các sở, ngành./.
Nguồn tin:
.jpg)
